Implicaciones de la implementación de las normas modelo del segundo pilar de BEPS en la República Dominicana

Abstract

Resultante de los desafíos derivados de la digitalización y la globalización económica, actualmente, se han identificado posibles soluciones y planteamientos respecto a la implementación de un tipo impositivo mínimo mundial para el impuesto de sociedades del 15%, aplicable a las grandes empresas multinacionales. Durante el año 2021, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) publicó las Normas Modelo del Segundo Pilar (también conocidas como “Normas GloBE”) las cuales buscan implementar la antes referida reforma al sistema fiscal internacional. El surgimiento de las Normas Modelo del Segundo Pilar fue consensuado por 142 jurisdicciones miembros del Marco Inclusivo OCDE/G20 sobre Erosión de la Base Imponible y Traslado de Beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés), incluyendo la República Dominicana, y respaldada por los ministros de Finanzas y gobernantes del G20, el principal foro para la cooperación económica internacional. Las aludidas Normas Modelo responden a las metodologías, cotidianamente, empleadas por las empresas multinacionales para aprovecharse de las lagunas y deficiencias de las legislaciones fiscales en distintos países a los fines de eludir impuestos. Por tanto, al garantizar un marco fiscal más transparente y desempeñar normas fiscales internacionales más rigurosas, se cumple con el objetivo de las Normas. Sin embargo, contemplando que la República Dominicana es un país que se encuentra en vía de desarrollo, la implementación de las Normas Modelo puede ocasionar grandes retos y consecuencias en la recaudación de ingresos. Si bien es cierto que, desde cierto ámbito, los incentivos fiscales en República Dominicana atraen más la inversión extranjera directa (IED), que de conformidad con lo publicado por el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana), sólo entre enero y junio de 2022, alcanzó los US 1,870.9 millones; con el impuesto de sociedades del 15% a las grandes empresas multinacionales, la IED podría verse afectada por una disminución en el atractivo de los regímenes fiscales preferentes, causando una revaluación de la legislación actual. A los fines de identificar las implicaciones de la implementación de las Normas Modelo en la República Dominicana, es imprescindible analizar su efecto, no solamente desde un ámbito de derecho, sino igualmente desde un ámbito financiero, contemplando los cálculos, las estrategias y la preparación de lugar. En este sentido, es de preocupación el impacto que las Normas Modelos acarrean para la República Dominicana, como país firmante, por ende, debemos hacer hincapié en el posible plan de acción a tomar y en la regulación a implementar.