Efectos de la falta de regulación del costo fiscal de los inmuebles adjudicados judicialmente sobre la base imponible del impuesto a la ganancia de capital en la República Dominicana

Abstract

La adjudicación judicial de bienes inmuebles es un mecanismo utilizado en la República Dominicana en los procesos de ejecución y recuperación de deudas. Cuando un inmueble pasa al patrimonio del adjudicatario y posteriormente es enajenado, surge la obligación de determinar la base imponible del impuesto a la ganancia de capital, conforme a las disposiciones del Código Tributario. En estos casos, el elemento determinante para establecer si existe o no un incremento patrimonial gravable es la identificación del costo fiscal de adquisición del inmueble adjudicado. Sin embargo, el ordenamiento tributario vigente no define de manera expresa cuál debe ser el costo fiscal que corresponde a los inmuebles adjudicados judicialmente para fines de determinar dicho costo fiscal. La ausencia de un criterio normativo claro ha llevado a la coexistencia de distintas prácticas interpretativas y administrativas, lo que puede incidir en el tratamiento tributario resultante y generar diferencias en la determinación de la base imponible de un contribuyente a otro. Este escenario pone de relieve la necesidad de examinar de manera sistemática los efectos jurídicos e impositivos derivados de la falta de uniformidad en la determinación del costo fiscal en los inmuebles adjudicados judicialmente. Asimismo, resulta pertinente identificar y evaluar posibles medidas que contribuyan a estandarizar la determinación de dicho costo fiscal dentro del sistema tributario dominicano, de manera que existan parámetros que permitan la aplicación de la legislación en esta materia con claridad, consistencia y certeza. En este sentido, la presente investigación se justifica debido a la importancia que reviste identificar y analizar los efectos derivados de la laguna normativa existente, proponer alternativas, fundamentadas en el Derecho Tributario y la práctica comparada, que puedan contribuir al fortalecimiento de la técnica impositiva y de la seguridad jurídica en este tipo de operaciones.